Міська громада не бачить матеріали перевірок щодо розкрадань сотень мільйонів гривень

У липні 2023 року в КМДА ухвалили рішення про створення Департаменту з питань запобігання та виявлення корупції. Його очолив Олег Тимошенко.

Здавалося б, у Києві повинно було стати менше корупційних скандалів. Навпаки – їх більше.

Проаналізуємо діяльність департаменту за 2025 рік. Але, перш за все, звернемо увагу на його основну функцію: ця структура контролює дотримання антикорупційного законодавства в КМДА, районних держадміністраціях.

У Положенні про Департамент першим пунктом зазначено: запобігання корупційним правопорушенням у КМДА, райдержадміністраціях, підприємствах, установах та організаціях – його  ключове завдання. Серед інших напрямків роботи є ще один із важливих, на наш погляд – Департамент  перевіряє повідомлення про можливі факти корупції. (До речі, у ЗМІ було чимало публікацій про корупцію в КМДА. Але цю інформацію чомусь не перевіряли в Департаменті Тимошенка.)

Яку ж оцінку можна поставити цьому підрозділу КМДА? Із уст мера Кличка впродовж року ми не чули, принаймні публічних, коментарів щодо роботи  Тимошенка та його команди.

Яким був початок 2025-го для Департаменту? Ось, що повідомляв сайт Департаменту 3 січня. Борці з корупцією звернули увагу на завищення вартості закупівлі будівельних матеріалів під час спорудження протирадіаційного укриття в навчально-виховному комплексі «Сузір’я» Дніпровського району. Після цього сума контракту була зменшена на 4 622 561 гривень.

Судячи з відкритої інформації, у січні був лише один такий факт запобігання корупції.

У лютому Департамент проаналізував тендер на закупівлю какао-порошку, оголошений Управлінням освіти Голосіївського району. За результатами перевірки попереджено можливе завищення вартості товару на 220 тисяч гривень.

А ось, чим «суттєвим» похвалилися в березні. Радник Київського міського голови Віктор Домагальський та директор Департаменту з питань запобігання та виявлення корупції Олег Тимошенко відвідали Париж. Тут відбувся міжнародний форум, організований Організацією економічного співробітництва та розвитку, присвячений обговоренню та пошуку інноваційних стратегій боротьби з корупцією та зміцненню доброчесності в уряді та суспільстві. Зазначалося, що

«участь у цьому форумі є важливою можливістю для Києва отримати доступ до передових знань та технологій у сфері боротьби з корупцією, а також продемонструвати свої досягнення на міжнародній арені».

Цікаво, які значні досягнення в боротьбі з корупцією продемонстрував у Парижі Олег Тимошенко? Чому міська громада про це нічого не знає? Можливо, Тимошенко розповідав іноземним партнерам, як упродовж багатьох років тодішній начальник Київського метрополітену Віктор Брагінський безперешкодно виводив десятки мільйонів гривень із міського бюджету «в тінь», як було на потік поставлено розкрадання в столичній підземці.

І якщо в столиці Франції Тимошенко отримав «доступ до передових знань та технологій у сфері боротьби з корупцією», то чи скористався ними в 2025 році?

Гортаючи сторінки офіційного сайту департаменту, впадає у вічі: борці з корупцією здебільшого свою увагу зосереджували на районному рівні. Їх менше за все цікавили департаменти КМДА, комунальні підприємства, які отримували величезні суми з бюджету.

Втім у квітні в поле зору потрапила Дирекція з капітального будівництва та реконструкції «Київбудреконструкція». Підставою став тендер щодо реконструкції дамб мулових полів № 1 та № 2 Бортницької станції аерації. Фахівці виявили ймовірне завищення вартості будівельних матеріалів на суму 24,7 мільйона гривень.

Як реагували борці з корупцією?

«Замовнику надали відповідні методичні рекомендації», – читаємо на сайті.

Нагадаємо, що в квітні 2025 року начальник КМВА Тимур Ткаченко заявив, що Бортницька станція аерації багато років є бездонним джерелом викачування бюджетних коштів.

Тимур Ткаченко публічно звернув увагу на проблеми з підрядником, який реконструює дамби. Порушення підтверджені, але договір не розірвано, і роботи тривають. Замовник – КП «Київбудреконструкція» – замість того, щоб вживати заходів, підписує додаткові угоди, щоб «замести сліди», стверджував начальник КМВА.

Отож навряд чи вплинули на комунальників «методичні рекомендації» від борців із корупцією.

А ось у цьому випадку можна й похвалити команду Тимошенка. У квітні Департамент з питань запобігання та виявлення корупції провів аналіз публічної закупівлі на постачання столярних виробів з очікуваною вартістю 685 000 гривень. Замовником виступив Київський міський центр комплексного обслуговування бездомних осіб. Було виявлено дискримінаційні вимоги до учасників. Замовник врахував зауваження та ухвалив рішення про дострокове розірвання договору.

Зате травень виявився провальним на успіхи: жодного суттєвого факту викриття корупції.

У червні фахівці Департаменту проаналізували публічні закупівлі Служби у справах дітей та сім’ї КМДА щодо послуг з оздоровлення та відпочинку. Виявили потенційні корупційні ризики та можливе порушення умов договорів із боку виконавця. Було надано рекомендації щодо посилення контролю за якістю послуг.

Знову ж: чому можливі ці корупційні ризики?  Як зупинити системну корупцію в КМДА? Ось глибинні проблеми закупівель за бюджетні кошти, які мали б проаналізувати співробітники Департаменту. Відповідей на ці запитання в Тимошенка нема.

У липні проаналізували ярмаркову діяльність КП «Світоч». Виявили можливі корупційні ризики, пов’язані з веденням звітності, контролем за фінансовими операціями та інформуванням громадськості.

«Для усунення цих ризиків відбулася робоча нарада за участі керівництва Антикорупційного департаменту, представників КП «Світоч» і Департаменту промисловості та розвитку підприємництва КМДА, якому підпорядковується комунальне підприємство», – повідомляє команда Олега Тимошенка.

Який результат наради? Напрацювали низку практичних рішень, що сприятимуть зменшенню корупційних ризиків та підвищенню прозорості організації ярмарків.

Зауважимо: йдеться лише про «зменшення корупційних ризиків», але не про їх  повне усунення.

У серпні великим «ужинком» борці з корупцією також не могли похвалитися.

А у вересні в них нарешті «дійшли руки» до перевірки структур КМДА. Завітали до Департаменту промисловості та розвитку підприємництва. Викрили низку порушень вимог антикорупційного законодавства. Зокрема, зафіксували 17 випадків неподання або несвоєчасного подання декларацій, відсутність належного контролю за дотриманням антикорупційного законодавства в підпорядкованих комунальних підприємствах.

Того місяця з перевіркою прийшли і до Департаменту фінансів. Встановили  порушення у сфері дотримання вимог антикорупційного законодавства. Зокрема, йдеться про проведення спеціальних перевірок кандидатів на посади, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Чому кияни не побачили у підсумкових звітах перевірок двох департаментів, інформації про доцільність закупівель? Наприклад, Департамент промисловості та розвитку підприємництва проводив тендери на великі суми. А про це – жодного слова.

Як працювали борці з корупцією в жовтні? Проводили тренінги з держслужбовцями, закликали долучатися до флешмобу «Доброчесність починається з мене».

У жовтні вони також звернули увагу на закупівлі одного із медзакладів Святошинського району:  виявили вимогу, яка могла обмежити участь у торгах. Ідеться про Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1». Після реагування фахівців Антикорупційного департаменту уповноважена особа медичного закладу скасувала цю вимогу.

У листопаді та грудні резонансних перевірок ми не побачили. На сайті Департаменту пишуть, що було проаналізовано закупівлю Деснянського центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» щодо капітального ремонту укриття. Виявили можливі дискримінаційні вимоги в тендерній документації, що могли обмежити участь потенційних учасників закупівлі.

Підкреслимо: акцент роблять на перевірках структур районного рівня. Впродовж року борці з корупцією проаналізували діяльність лише двох департаментів КМДА. Було виявлено дрібні  порушення.

Команда Олега Тимошенка чомусь обходила десятою дорогою такі КП, як Київський метрополітен, «Київпастранс», Київське інвестиційне агентство, Комунальна науково-дослідна установа «Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста», «Київводфонд», «Київзеленбуд», «Київавтодор»… Де матеріали перевірок щодо можливих розкрадань сотень мільйонів гривень під час спорудження Подільсько-Воскресенського мостового переходу?

Отож, коли Департамент з питань запобігання та виявлення корупції заявляє, що «системно аналізує дотримання вимог антикорупційного законодавства у структурних підрозділах КМДА», то хочеться вигукнути: назвіть факти, наведіть докази.

Завершення року керівництво Департаменту з питань запобігання та виявлення корупції, певно, вважає успішним. На сайті заявляють, що в грудні представники Департаменту взяли участь у Національному антикорупційному форумі «Integrity2030: антикорупційна стратегія майбутнього», де були представлені ключові напрями нової Антикорупційної стратегії до 2030 року: сильні та спроможні інституції.

Колектив отримав відзнаку в номінації «Вдалі практики» за системну діяльність із розбудови доброчесності та запобігання корупції в столиці. 

Просто шалені успіхи…

І все ж, дуже хотілося б прочитати саме про системну діяльність із запобігання корупції. Звітів про це на сайті Департаменту ми не бачимо, на жаль.

Богдан ТУР

Читайте також: Начальник КМВА Тимур Ткаченко повідомив про сумнівні тендери.

Більше новин, фото та відео у телеграм-каналі  KASHTAN NEWS. Досі не підписані на новини Києва та України в телеграмі? Підписуйтеся та першими дізнавайтеся про найголовніше в телеграмі.