Минуло вже більше місяця після того, як тимчасова контрольна комісія Київради оприлюднила звіт за результатами перевірки видатків київського бюджету під час воєнного стану. Факти, викладені у звіті, виявилися настільки скандальними, що вразили навіть звиклих до всього столичних журналістів
З майже 90 сторінок звіту переважна частина присвячена бюджетній політиці Департаменту охорони здоров’я КМДА під керівництвом Валентини Гінзбург, і ці сторінки є наочним прикладом, куди людина з фантазією може витратити гроші під час війни під пристойним приводом піклування про здоров’я цивільних і військових.
Ледве встигли
Одним із питань, яке розглядала контрольна комісія, було закупівля Департаментом експрес-тестів на SARS-Cov-2 та віруси грипу А.
Якщо коротко, то історія із закупівлею розвивалася наступним чином: тендер оголошено 13 квітня 2023 року, а кінцевим терміном подання пропозицій було визначено 25 квітня. Весь цей час справа просувалася не дуже жваво, аж поки 5 травня ВООЗ не оголосила про закінчення пандемії COVID-19. Власне, відразу після цього Департамент мав би скасувати тендер, однак ні: того ж дня, 5 травня 2023 року, було оголошено переможця. Щасливчиком, який встиг зірвати куш у сумі 30,3 мільйона гривень, стало ТОВ «Нортон-Україна».
Тимчасова комісія звернулася до Департаменту охорони здоров’я КМДА із проханням обґрунтувати доцільність витрати понад 30 мільйонів, враховуючи закінчення пандемії, але навіть через десять визначених законом днів відповідь від Департаменту так і не надійшла. Така ж доля спіткала запит із вимогою озвучити вартість цих експрес-тестів за одну одиницю.
Реабілітація не потрібна
Ще одне болюче питання, що розслідувала ТКК, – зупинення будівництва нейрореабілітаційного центру для учасників бойових дій у Дніпровському районі.
Будівництво було розпочато ще 2019 року на базі міської лікарні №11, що на вулиці Рогозинська, 6. Проєкт передбачав реконструкцію будівель лікарні та добудову додаткового корпусу. Загальна вартість проєкту, за оцінками станом на 2022 рік, становила 236,87 млн гривень, і це мав бути єдиний новий нейрореабілітаційний центр, побудований за останні роки.
Станом на 1 вересня цього року з цих коштів було освоєно 17,4 млн. Однак нині роботи на об’єкті зупинено через те, що Департамент охорони здоров’я вирішив, що нейрореабілітаційний центр у Києві учасникам бойових дій не потрібен – про що Департамент і повідомив своїм листом від 4 липня 2023 року заступника Кличка Миколу Поворозника, назвавши свою думку «позицією щодо недоцільності».
Тимчасова контрольна комісія в своєму звіті назвала припинення фінансування будівництва центру неприпустимим і порекомендувала департаментам КМДА негайно вжити заходів для добудови проєкту. Тим більше, як з’ясувалося, насправді гроші в Департаменту охорони здоров’я є, просто він вважає за краще спрямувати їх на більш цікаві йому об’єкти.
Всі рівні, але дехто рівніший
Отже, постановивши, що 236 мільйонів на нейрореабілітаційний центр на ДВРЗ – це дорого і недоцільно, водночас Департамент охорони здоров’я вирішив, що 504,2 мільйона на госпіталь для ветеранів у Пущі-Водиці буде саме те, що треба. Причому, якщо в першому випадку йшлося про реконструкцію та будівництво повноцінних корпусів, то в другому – лише про ремонт фасаду, покрівлі та заміну вікон.
Вікна, до речі, в рамках одного й того ж ремонту у госпіталі замінили аж двічі – металопластикові на металопластикові.
«Коли ми приїхали на об’єкт, то побачили замінені вікна (металопластикові на металопластикові!), при цьому заміна вікон входить в умови тендеру на виконання фасадних робіт. Тобто замовник провів тендер на заміну вікон в той час, як вікна вже було замінено в рамках виконання інших робіт, але не в межах тендерних умов. На це головлікар і представник підрядника заявили, що вони просто відкоригують раніше укладені договори на виконання робіт по поверхам і включать вікна туди. Так можна?» – написала за результатами виїзду комісії на «місце подій» її очільниця, депутатка Київради Зоя Ярош на своїй сторінці у Facebook.
Коштувала ця операція із заміни нових вікон на ще новіші 73 мільйони гривень. Решта з пів мільярда пішла на ремонт фасаду і покрівлі, причому ціни на найбільш популярні будматеріали, за підрахунками «Наших грошей», виявилися завищеними в середньому у 2,4 раза.
Однак пів мільярда – це ще не вся сума, яку міська влада вирішила вкласти в ремонт Київського міського клінічного госпіталю ветеранів війни у Пущі-Водиці. Загалом у 2023 році на нього було виділено 1,1 млрд грн – тобто більша частина усіх коштів (1,8 млрд грн), призначених на ремонт усіх медичних установ столиці на цей рік.
Єдиним учасником і, відповідно, переможцем усіх 10 тендерів на ремонт госпіталю в Пущі стало ТОВ «Абсолют-Клімат», яке паралельно встигло поживитися ще й на ремонті іншого медзакладу – Київського міського центру нефрології та діалізу. За підрахунками тимчасової контрольної комісії, в останньому випадку ТОВ нагріло міський бюджет «лише» на 14,09 млн грн.
Невиліковні
Звісно, 14,09 млн – це просто дріб’язок у порівнянні з прибутками, які нажило ТОВ «Абсолют-Клімат» на заміні вікон та маржі на будматеріали в госпіталі для ветеранів у Пущі-Водиці. Але мільйони бюджетних гривень і в мирні часи на дорозі не валяються, а під час війни – й тим паче. За результатами вивчення цих оборудок тимчасова контрольна комісія Київради у своєму вересневому звіті висловила недовіру директорові Департаменту охорони здоров’я КМДА Валентині Гінзбург та рекомендувала:
- міському голові Віталію Кличку – звільнити Валентину Гінзбург з займаної посади;
- Департаменту охорони здоров’я КМДА – звільнити директора КНП «Київський міський клінічний госпіталь ветеранів війни» Бориса Борисова.
Сам звіт було передано до НАБУ. Водночас скандальними тендерами госпіталю ветеранів зацікавилася Державна аудиторська служба, яка 13 жовтня зобов’язала замовника розірвати договір на 504,2 млн грн з ТОВ «Абсолют-Клімат». На оскарження цих висновків замовнику було надано 14 календарних днів. Однак займатися оскарженням у госпіталі не стали, а замість цього… оголосили ще один тендер на ремонт фасаду і заміну вікон!
Як неважко здогадатися, керівництво КНП «Київський міський клінічний госпіталь ветеранів війни» залишилося на своїх місцях: на початку жовтня Борис Борисов заявив в інтерв’ю «Інформатору», що вбачає в конфлікті «політичну складову» і дбає лише за госпіталь. Валентина Гінзбург також досі перебуває на посаді директора Департаменту охорони здоров’я і, здається, почувається цілком спокійною щодо свого подальшого майбутнього: з моменту публікації висновків тимчасової контрольної комісії минуло вже більше місяця, але Київрада досі так і не спромоглася заслухати його на жодному зі своїх пленарних засідань.
Щоправда, Віталій Кличко ще 9 жовтня оголосив у своєму телеграм-каналі, що доручив Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА позапланово перевірити тендери госпіталю у Пущі-Водиці – «після інформації, оприлюдненої деякими інтернет-виданнями», як сором’язливо висловився мер. Навіщо меру знадобилося відкривати собі очі за допомогою інтернет-видань, коли ще наприкінці вересня у нього був на руках звіт комісії Київради – одному Богу відомо, але, мабуть, краще так, ніж ніяк.
Утім справа рухається, скоріше, у напрямку «ніяк», оскільки навіть на порушення госпіталем наказу Держаудитслужби ані голова КМДА, ані Департамент охорони здоров’я жодним помітним чином не відреагували. І «відповідних кадрових рішень», обіцяних у тому ж телеграмному пості Кличка, також ухвалено не було. Знову ж таки, з міркувань презумпції невинуватості, можна було б припустити, що голові КМДА нині просто соромно, що весь цей час у нього під носом, у підпорядкованому йому Департаменті розкидалися бюджетними мільярдами, а він, очільник міської адміністрації, проґавив цей процес, як останній простак. Тож допоможемо Віталію Володимировичу впоратися з цим психологічним ударом і якнайскоріше згадати про свої безпосередні обов’язки!
Костянтин МИХАЙЛЕНКО
