Головна АналітикаСтиль головного управителя Києва

Стиль головного управителя Києва

Карикатура: Каштан NEWS

Автор kashtan NEWS

Складається враження, що Віталій Кличко в місті – перший після Бога

Зняти з посади його не дозволяє закон, адже Віталій Володимирович є керівником Київської міської державної адміністрації та водночас і міським головою. Тобто очолює виконавчу владу і представляє громаду, яка його обрала на виборах.

Фото: з відкритих джерел

Чи задоволені мешканці столиці своїм головним менеджером? У Києві утвердилася авторитарна модель управління, яка перешкоджає успішному розвиткові мегаполісу, гальмує його. Кияни позбавлені можливості бути почутими керівниками столиці.

Про це йшлося під час дискусії в «Укрінформі»: «Нова модель управління Києвом: переваги та виклики». Експерти аргументували необхідність ухвалення нового закону про столицю, розмежування та налагодження управлінських процесів, а також важливість створення районних рад у місті.

“Круглий стіл” в Укрінформі. Фото: Роман Пєтушков для Каштан NEWS

Кардинальні зміни в Києві давно назріли. Адже тотально панує непрозорість в ухваленні рішень, а корупція та безвідповідальність стали нормою, вважає депутат Київради, голова постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності Андрій Вітренко.

Прикладів цьому дуже багато. Так, мер Києва особисто не відповідає на звернення киян, з людьми не зустрічається, передавши цю функцію заступникам, кадри  призначає та звільняє за своїми принципами, підзвітності перед громадою у нього немає, прийом громадян не веде.

Стиль авторитаризму в місті багатоликий

Скажімо, в січні 2016 року голова КМДА Віталій Кличко призначив Геннадія Пліса своїм першим заступником без погодження з тодішнім прем’єр-міністром Арсенієм Яценюком, хоча зобов’язаний був це зробити.

Фото: з відкритих джерел

«Якщо друга людина в структурній ієрархії Києва призначається з очевидним порушенням закону і це сходить з рук, то де мені, адвокату, відшукати законні механізми для захисту простої людини від протиправних посягань?» – риторично запитує юрист Дмитро Калько і додає, що цей кричущий випадок показує збій механізму взаємодії державної влади і місцевого самоврядування. У такому разі нівелюється Адміністративний кодекс і відбувається хаос.

Дмитро Калько звернув увагу на такий євроінтеграційний документ, як Закон «Про адміністративну процедуру» (набув чинності 15 грудня 2023-го). Цей кодекс регулює відносини органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб та громадян, юридичних осіб з метою забезпечення права і закону. Тут прописані певні «сценарій» і модель поведінки держави під час вирішення питань громадян. Закон завдає серйозного удару по корупційним проявам, оскільки, наприклад, забороняє посадовцям надавати заявникам формальні відписки на скарги щодо дій чиновників без залучення потерпілих осіб та без належного роз’яснення з боку посадовців. Калько стверджує: починаючи з 15 грудня 2023 року, жодного факту застосування цього закону на території Києва нема. Ось вам яскравий приклад пробуксовування правових механізмів.

Дмитро Калько. Фото: Каштан NEWS

Утім у столиці досі надзвичайно погано виконується і давнішній Закон «Про звернення громадян». Чиновники вже й забули про особистий прийом громадян, виправдовуючи свою бездіяльність небезпекою коронавірусу та воєнним станом. Варто нагадати, що пандемія COVID-19 почалася в Україні ще в 2020 році.

За словами адвоката Дмитра Калька, «чиновники вже забули, як виглядає людина». Між тим, відповідно до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», саме міський голова «забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів». А з цим також велика проблема.

Прийом громадян? Забудьте!

Розглянемо питання особистого прийому громадян. На сайті Київради читаємо, що прийом громадян міський голова проводить раз на місяць. Потрапити на розмову до мера, з’ясовується не так просто. Вас допустять до першої особи лише після того, як ваше питання не вирішено першим заступником голови КМДА, іншими топ-посадовцями міста. До того ж, запис на аудієнцію та надсилання запрошення здійснюється лише за особистим дорученням Кличка.

Забудьте, що по телефону можна записатися на прийом до Кличка. На сайті Київради є графік, коли Віталій Володимирович приймає громадян. І в ньому зазначено, що мер приймає… 2 серпня 2024 року. Сьогодні на календарі – листопад. Отже, у вересні та жовтні  спілкувань із киянами не було. Вочевидь, таким буде й цей місяць.

Хіба ж нашому меру є час для спілкуваня з простими людьми?  У 2023 році голова КМДА Віталій Кличко виїжджав у відрядження  щомісяця, за винятком жовтня та грудня. Загалом він провів за кордоном 64 дні, що становить понад два місяці відсутності на робочому місці. 

Ось як у соцмережах реагують містяни на стиль діяльності мера.

Ірина Татьянич пише:

«Раніше можна було звернутися до Кличка на його сторінці у  Фейсбуку. Сьогодні ця опція видалена. Не потрібні ми йому з нашими проблемами. Ви думаєте хтось читає коментарі, які пишуть люди на Фейсбук-сторінці мера? Окрім нас, у яких гострі проблеми, їх ніхто не читає! Наш будинок (вулиця Гарматна, 21) постійно страждає від того, що опалення ніколи не вмикають вчасно. Куди мешканці тільки не звертаються. Жодної реакції».

Сердиті скарги з холодних квартир

Початок нинішнього опалювального сезону викликав у киян тисячі звернень до міської влади. До кого із скаржників особисто приїжджав Віталій Кличко, оглядав холодні квартири, будинки, скажімо, на Лісовому масиві, публічно дав “на горіхи” підлеглим за погану роботу? Про такі факти інформаційні ресурси КМДА не повідомляли.

Киянка Лариса Тимошенко калатає у рейку з приводу ганебної ситуації в будинку на вулиці Академіка Булаховського, 30-32:  

«Тепла немає. Гарячої води нема півроку! На телефонні дзвінки «15 – 51» влада не реагує. Ніхто нічого не робить. Ми бачимо на вулиці лише розриту яму з трубами і дротами. Ганьба! Куди йти? До кого звертатися? У квартирах – «холод і сирість».

Про типову картину повідомляє і Anastasiya Listopadova:

«Звертаюся до Віталія Кличка безпосередньо. На бульварі Вацлава Гавела, 87-а досі немає опалення. Нібито сталася якась аварія. Звертались до КМДА… Але ніхто нічого не збирається робити. Біля будинку розрили яму та й все. Потім подібне спостерігали й біля вулиці Михайла Донця, 18. Це така в нас готовність до опалювального сезону! У літніх людей в своїй же хаті руки мерзнуть вже. Запитаймо у Віталія Володимировича, чому тоді було сповіщено киян, що всі будинки готові до опалювального сезону? А тепер ми чекаємо вже місяць, а опалювання усе ще немає. Страждає не тільки наш будинок. До того ж, в моїй квартирі вже цвітуть стіни і вода капає зі стелі, зі стін. А в сусідів підлога у кімнаті «піднялася»… Столичний кошмар! Хто буде відшкодовувати збитки».

Має сердите запитання до влади і Валентина Меша:

«Пане Віталіє! Мешканці будинку за адресою: вулиця Наталії Ужвій, 4-а замерзають! Тут є діти! Шана керуючому, що пише звернення, але при +15°С всидіти неможливо. «Гаряча» телефонна лінія КМДА обривається, але скарги не приймаються! Де ви, Віталій Кличко?»

Міський голова там, де публічно не ставлять неприємних запитань, де можна легко й невимушено проінспектувати новий об’єкт (парк, сквер, дорожню розв’язку тощо), заявивши, як влада турбується про благополуччя киян.

А холодні квартири – це до заступника голови КМДА Петра Пантелеєва.

Наведемо ще допис у Фейсбуку сердитого киянина:

«30 жовтня у Києві розпочалося підключення житлових будинків до тепла. А наступного дня Віталій Кличко бадьоро повідомив, що станом на ранок 31 жовтня вже 16% житлового фонду столиці (1617 багатоповерхівок) отримали опалення. І сказав, що підключення до тепла всіх будинків триватиме до семи днів. Сьогодні минає сьомий день від 30-го числа. А в нашому будинку, наприклад, тепла так і немає. Знаю, що у моїх знайомих в Голосіївському та деяких інших районах теж. Навіщо Віталію Володимировичу кидатися словами про сім днів, якщо він добре знає, що цього не буде? Бо підготовка до зими у нас уже багато років ведеться лише на папері, а слюсарів, які мають це підключення здійснювати, не вистачає, бо їх давно поскорочували, як у нас, приміром, в «Липкижитлосервісі». Я про це вже неодноразово докладно писав. Ви спочатку зробіть, а потім рапортуйте, і не давайте нездійснених обіцянок»,- пише у Фейсбук Леонід Косаківський.

Рапортоманія – ще одна грань

Як же без цього?! Він час од час звітує, що особисто їздить на фронт, передаючи воїнам техніку. Це добре, звичайно. З цього приводу киянка Lena Shelev зазначає:

«Допомога захисникам – дійсно, потрібний напрямок для вкладень коштів містян. Але невже у штаті міської ради вже немає водіїв, що міський голова працює далекобійником? Громада міста найняла Кличка задля вирішення питань громади, а не на роботу кур’єром. Скільки часу, сплаченого з кишень киян, ви, пане мер, витратили на нецільову поїздку заради піару, знову ж таки профінансованого коштами містян?»

Навряд чи дочекаємося відповіді на це гостре запитання.

Фото: з відкритих джерел

Нагадаємо Віталію Кличку, як різко він розпікав попередників перед виборами на високу посаду:

«Основна проблема сучасного Києва – невідповідність системи управління сучасним потребам і глобальним  тенденціям. Чинна модель заснована на корупційних схемах. Вона непрозора і непідзвітна киянам. Самоуправство чиновників практично поховало паростки самоврядування громадян. Ручне управління взяло гору над системною політикою розвитку, заснованою на стратегічних пріоритетах…». Програма Кличка, між іншим, мала назву «Обличчям до киян».

Що змінилося з тих пір? Ручне управління містом та корупція сягнули космічних висот.

Богдан ТУР

Читайте також: Експерти навели аргументи, чому потрібен новий закон про столицю

Більше новин, фото та відео у телеграм-каналі  KASHTAN NEWS. Досі не підписані на новини Києва та України в телеграмі? Підписуйтеся та першими дізнавайтеся про найголовніше в телеграмі.

 

Вам також може сподобатися