Мільйонні тендери із завищеними цінами, «мертві душі» на підприємствах і регулярні аварії на мережах. Попереду новий опалювальний сезон, а разом з ним – головне запитання: чи буде тепло в будинках киян?
Нацполіція фіксує факти можливих корупційних схем у роботі КП «Київтеплоенерго»: від ймовірних розпилів бюджетних коштів до зарплат за неіснуючих співробітників.
Тим часом російські обстріли продовжують бити по критичній інфраструктурі столиці, а всередині система роз’їдається зловживаннями. Чи залишаться кияни взимку біля холодних батарей і як бюджетні мільйони зливають «у трубу» – про це йдеться у новому випуску ютуб-проєкту «В тіні каштана».
КП «Київтеплоенерго» – найбільший виробник тепла та електроенергії в Україні і один із найбільших у Європі. Це ще й єдиний постачальник тепла для мешканців столиці.
У його складі – «Київські ТЕЦ»: дві найбільші теплоелектроцентралі країни, ТЕЦ-5 і ТЕЦ-6. Ще шість підрозділів, які займаються обслуговуванням, сміттєспалювальний завод «Енергія» та найбільша частина цієї теплоімперії – «Київські теплові мережі». Саме вони відповідають за гігантську інфраструктуру: майже 3 тисячі кілометрів магістральних і розподільчих мереж, чотири теплостанції, понад три тисячі теплопунктів у різних районах столиці. А ще – 19 насосних станцій і 185 котелень.
Найкраще про стан столичних тепломереж свідчать регулярні аварії: вулиці перетворюються на ріки з окропом, а десятки киян залишаються без тепла у власних оселях.
Ще у 2018 році заступник мера Віталія Кличка Петро Пантелеєв визнавав: 80% тепломереж у Києві – аварійні.
Але відсотки – це абстракція. Важко уявити, що це означає насправді.
Тож подивімося на прикладі: 2 700 кілометрів тепломереж – майже втричі більше, ніж від Харкова до Львова. Або п’ять з половиною поїздок з Києва до Одеси. Масштабно, правда ж? І левова частка цього потребує негайної заміни.
Журналісти поспілкувалися з народним депутатом від партії «Батьківщина», колишнім міністром з питань житлово-комунального господарства України Олексієм Кучеренком.
«Якщо один з очільників міста сповіщає киян, що 80 відсотків мереж аварійні, то вся КМДА разом з Пантелеєвим має негайно піти у відставку. Разом із міським головою та всією Київрадою. Вони 11 років при владі, розпоряджаються чималими бюджетами – і зараз розповідають, що все аварійне», – говорить народний депутат.
Варто зазначити, що «Київтеплоенерго» все ж проводить ремонтні роботи – і не лише аварійні. І саме тут знайшлося на що подивитися – і журналістам-розслідувачам, і правоохоронцям. Більше того, ситуацією цікавляться також народні депутати в межах своїх повноважень.
Самі собі господарі
«Ми вже вивчаємо діяльність КМДА щодо управління «Київтеплоенерго». та стан мереж. Це питання ми розглядали на останньому засіданні. Обіцяю – розслідування буде серйозним і об’єктивним», – наголосив Олексій Кучеренко.
Олексій Кучеренко – ще й голова Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства України при формуванні та реалізації цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг. І там також зацікавилися діяльністю «Київтеплоенерго» – від обґрунтованості тарифів до безпосереднього господарювання на підприємстві.
Справа в тому, що «Київтеплоенерго» по суті підконтрольне лише КМДА, але водночас діє самостійно. Структурні підрозділи підприємства самі розраховують тарифи, проводять закупівлі та перевірки, а аудит, якщо й проводиться, здійснює КМДА – об’єктивність якої можна сміливо ставити під питання.
«Свого часу державні інституції контролювали стан тепломереж і могли дати об’єктивну оцінку, незалежно від власника, в якому стані мережі. Тепер такого контролю немає, бо саме Пантелеєв разом із Кличком ініціювали його ліквідацію. Це дає можливість КМДА подавати будь-які цифри, вимагати додаткові кошти, підвищувати тарифи та включати в них значні суми без належного обґрунтування», – продовжує Олексій Кучеренко.
Він вважає, що КМДА побудувала на базі «Київтеплоенерго» «чорну діру», в яку можна списувати величезні гроші з міського бюджету, а на додачу ще й вимагати гроші з державного. Як це відбувається? Зараз детальніше пояснимо.
Хроніки «чорної діри»
«Київтеплоенерго» – госпрозрахункова установа, яка працює на принципі самоокупності: покриває свої витрати за рахунок доходів від власної діяльності. Однак це не означає, що підприємство не отримує коштів із бюджету – отримує, і ще як.
Переглянути публічну фінансову звітність КП на їхньому сайті неможливо: підприємство приховало її за обмеженнями щодо поширення інформації в умовах воєнного стану. Проте дещо про їхні фінанси вдалося знайти.
Минулого року Київрада прийняла рішення про докапіталізацію «Київтеплоенерго». Статутний капітал збільшили на два з половиною мільярди гривень. З п’яти з невеличким мільярдів до майже восьми.
Гроші столична влада взяла в кредит у Європейського банку реконструкції та розвитку. 50 мільйонів євро терміном на 5 років. Це ті самі два з половиною мільярди, якщо перевести у гривні.
А гасити цей кредит вирішили коштом бюджету. Тобто з кишень киян.
«Установити, що погашення кредиту та сплата відсотків за користування кредитом, а також інші витрати, пов’язані з отриманням та погашенням кредиту, здійснюються за рахунок коштів бюджету міста Києва», – йдеться у рішенні Київської міської ради.
А ще від ЄБРР Київрада взялась отримати грант на 5 мільйонів євро, також для «Київтеплоенерго».
На підприємстві пояснюють потребу в додатковому фінансуванні боргами киян, які не сплачують за опалення.
Та можливо, люди б легше розраховувались за тепло, якби суми в платіжках не були такими космічними.
Як вже з’ясували журналісти, «Київтеплоенерго» самостійно визначає розмір тарифу, а на додачу до цього ще й закладає туди тепловтрати на мережах.
«Київтеплоенерго» декларує втрати в мережах на рівні 27%. Тобто понад чверть тепла нібито «втрачається», і ці втрати закладають у тариф. Відповідно, сплачує за це споживач і бюджет. Це оборудка на мінімум 2–2,5 мільярда гривень на рік, адже за методикою лише 13% втрат можна включати до тарифу. Ліквідація державного контролю призвела до таких маніпуляцій», – зазначає Олексій Кучеренко.
Але звідки ж беруться такі великі тепловтрати, якщо «Київтеплоенерго» постійно проводить ремонти мереж, оголошує десятки тендерів на місяць і обирає підрядників для капремонтів?
Насправді «результати» цієї роботи нерідко можна побачити просто у дворах киян. Головне – в них не звалитися, адже йдеться про ями, які вони залишають після себе і часто не закопують.
«Оце розриття з травня місяця. І лише тиждень тому його закопали. А тут ще не зарили, бо в них нової плити нема. Тобто благоустрій «Київтеплоенерго» не відновлює зовсім», – розповідає киянка Тетяна Гладкова.
Мільйони з бюджету «в трубу»
То куди ж ідуть усі гроші «Київтеплоенерго»?
Журналісти проаналізували закупівлі компанії за 2025 рік. Найбільша стаття витрат – будівельні роботи, а точніше реконструкції котелень із встановленням когенераційних установок.
Когенераційні установки – це енергетичний комплекс, який одночасно виробляє електричну та теплову енергію з одного джерела палива, наприклад, природного газу.
Вартість одиниці може відрізнятись в залежності від потужності та інших характеристик. На ринку можна знайти пропозиції як за 4 мільйони, так і за понад 36 мільйонів.
Та окрім витрат на самі установки «Київтеплоенерго» витрачає сотні мільйонів на переробку фундаментів, улаштування стін та перекриття. І при таких сумах, навіть сміття за собою підрядник-будівельник не вивозить, для цього наймає окрему фірму, звісно ж, за додаткові кошти.
Загалом на такі роботи «Київтеплоенерго» провело десятки тендерів на суму понад мільярд сто мільйонів гривень. І це без урахування вартості самих установок – понад мільярд лише на будівельні роботи.
Нові установки, звісно, добре. Але що ж із мережами? Бо скільки б тепла не виробляли, якщо воно все витікатиме дорогою, киянам від цього легше не стає.
До слова, аварії КП «Київтеплоенерго» ліквідує не власними силами, а залучає підрядника.
Що ж до ремонтів на мережах, суми там уже не такі вражаючі:
- 169 тисяч гривень на роботи на Великій Китаївській,
- менше двохсот тисяч на Великій Васильківській,
- 265 тисяч – реконструкція на Миколи Бойчука.
«Вони показують, що перекладають на рік десь 2–3% мереж. Для порівняння: у сусідніх містах, за 150–140 км, як-от Черкаси, за 10 років замінили більше половини мереж. Втрати в мережах там складають 10%, у Житомирі – 10–11%, у Тернополі та Чернівцях схоже, навіть у Запоріжжі – близько 10%. А в Києві – 27%. Це такий рівень професіоналізму КМДА та депутатів Київської міської ради», – говорить Олексій Кучеренко.
Але при цьому мільйони в «Київтеплоенерго» витрачають на ремонти фасадів. Лише в серпні провели три конкурси вартістю півтора, понад два та ще майже два мільйони.
Ще понад п’ять мільйонів планують витратити на закупівлю крісел і стільців. Ми не стверджуємо, що ремонти покрівель і фасадів не потрібні, чи що в офісах підприємства люди мають працювати стоячи. Суть у тому, що простежується явна неспіврозмірність витрат. На мережі, 80% яких аварійні, витрачається значно менше коштів, ніж на капітальні об’єкти, ефект від яких кияни можуть і не помітити: через прорив труби тепло просто не дійде до їхнього будинку.
До того ж, ці аварійні мережі, за словами самого «Київтеплоенерго», ще й потерпають від ворожих атак.
«Не можна пошкодити тепломережі, вони під землею. Пошкодити можна генеруючі станції ТЕЦ. Були пошкодження, їх ремонтують. Але в Києві достатньо генеруючих потужностей для тепла. Для генерації тепла абсолютно достатньо. А мережами вони дійсно не займаються, займаються погано, бо їм це не потрібно – туди краще списувати гроші», – підкреслює Олексій Кучеренко.
Хто не сховався – той і винен
Та частіше за аварійні ремонти в «Київтеплоенерго» бувають лише обшуки.
У 2021 році навіть керівник найбільшого департаменту підприємства – директор СП «Київські теплові мережі» в отримав підозру у заволодінні бюджетними коштами.
Минулоріч обшуки на підприємстві проводили ледь не щомісяця: ось новина за травень, ще одне повідомлення за серпень. Нові обшуки відбулися у вересні, а у листопаді правоохоронці навідувалися з підозрами та обшуками навіть два дні поспіль.
У КМДА звісно ж взялися захищати своїх і заявили про тиску з боку правоохоронців, які «паралізують» роботу підприємства.
А вже цього літа столична прокуратура повідомила про підозру керівниці відділу з кошторисної роботи «Київтеплоенерго». Її звинувачують у службовій недбалості, внаслідок якої бюджет Києва зазнав збитків на майже мільйон гривень.
Загалом на даний момент правоохоронці розслідують щонайменше чотири кримінальні провадження. Перше – вже згадана історія з керівницею відділу кошторисної роботи підприємства. За версією слідства, під час відновлення асфальту після робіт на Троєщині було відмито близько мільйона гривень.
Ще одна справа про розпили – завищення вартості при закупівлі хімічний речовин для очищення води та проведенні робіт. При чому тут замовник не лише «Київтеплоенерго», а й столичний водоканал.
Привернули увагу ще дві справи. Про них мало публічної інформації, але зі судових рішень відомо, що директорка Департаменту управління персоналом КП «Київтеплоенерго» Світлана Строкач та її підлеглий, начальник відділу розвитку персоналу Богдан Ворожбит, ймовірно були причетні до схеми з «мертвими душами» на підприємстві.
За інформацією правоохоронців, у «Київтеплоенерго» організували механізм привласнення коштів через фіктивне працевлаштування. На роботу нібито приймали людей, які фактично посадових обов’язків не виконували, та й взагалі туди не ходили. Але при цьому отримали по кілька мільйонів гривень зарплати.
Паніка з вигодою
Та чи є ризик для киян дійсно залишитись без тепла взимку?
«Це метод психологічного тиску на киян з боку КМДА.Немає жодного підстави вважати, що ризики в Києві вищі, ніж в інших містах України. Київ захищений силами протиповітряної оборони на порядок, на декілька порядків краще, ніж усі інші міста», – каже Олексій Кучеренко.
Повернути контроль
Тож, давайте підсумуємо.
Залишитись без тепла, певно, киянам все ж таки не загрожує.
Тільки якщо на заваді цьому не стане саме «Київтеплоенерго».
Бо і коштів, і ресурсів вистачає, а російські обстріли не здатні зашкодити підприємству в таких масштабах, аби воно зовсім втратило можливість теплогенерації.
Та що ж робити із кричущими зловживаннями, розкраданням коштів і іншими порушеннями?
«Негайно повернути державний контроль і державний нагляд за «Київтеплоенерго» в першу чергу. Контроль має здійснювати Держенергонагляд, тоді ми будемо знати реальний стан мереж. Адже зараз туди не пускають нікого – жодних контролерів. А питання тарифів для «Київтеплоенерго» та для киян повинна регулювати Національна комісія з регулювання енергетики. Процес має бути абсолютно публічним, прозорим і повністю відкритим для громадськості», – наголошує народний депутат Олексій Кучеренко.
Детальніше дивіться в новому випуску ютуб-проєкту “В тіні каштана” за посиланням
Більше новин, фото та відео у телеграм-каналі 
KASHTAN NEWS. Досі не підписані на новини Києва та України в телеграмі? Підписуйтеся та першими дізнавайтеся про найголовніше в телеграмі.
