Ця гучна історія набула широкого розголосу після того, як на сайті Київради розмістили попередній Звіт Тимчасової контрольної комісії з питань перевірки видатків бюджету міста Києва під час дії правового режиму воєнного стану
Документ підписали представники усіх шести депутатських фракцій. У ньому зазначено: висловити недовіру директорці Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київради Валентині Гінзбург та рекомендувати міському голові Віталію Кличку звільнити її.
Голова комісії Зоя Ярош (фракція «Голос») наполягала, щоб Звіт було включено до порядку денного сесії Київради 5 жовтня. Однак депутати із фракції Кличка «Удар», а також деяких інших відмовилися розглянути це важливе питання. Мабуть, неспроста.
10 тендерів на 30 мільйонів
На підставі матеріалів Звіту проаналізуймо лише один блок витрачання бюджетних коштів на ремонт у Київському міському клінічному госпіталі ветеранів війни. Він розташований в Оболонському районі по вулиці Федора Максименка. 26.
Як стверджує Зоя Ярош, «загальну вартість капітальних ремонтів по цій споруді (у міському клінічному госпіталі ветеранів війни – ред.) наразі неможливо назвати, бо роботи розбили на купу тендерів. Зараз проведено 10 тендерів на капітальний ремонт фасаду та приміщень головного корпусу з-4-го по 11-й поверх (тобто ще не всі поверхи охоплено), на загальну суму більше 1,1 мільярда гривень. Так, це більше 30 мільйонів доларів. За тендерами на ремонти поверхів вже укладено договори…»
Перемога у тендерах дісталася фірмі «Абсолют-клімат», яка була єдиним учасником цих конкурсів.
«Чому не подали заявки інші учасники? Бо у тендерах предмет закупівлі прописаний нечітко, тендерна документація нічого не містить, а проєкти виконання всіх капітальних робіт по тендерах замовляються окремо. Тобто чесний підрядник просто не буде знати під час закупівлі що саме йому замовлять», – вважає Ярош.
Виконавцем проєктів робіт виступило ТОВ “Інжиніринг буд лтд”, яке за даними ресурсу YouControl є компанію, пов’язаною з переможцем – фірмою «Абсолют-клімат».
Віконна комбінація
У цьому шпиталі 15 вересня 2023-го побували депутати з Тимчасової контрольної комісії, оглянули фронт ремонтних робіт. І побачили, що полагоджено покрівлю на 80 відсотків, у декількох місцях був ремонт фасаду. Депутатів вразило, що тут замінювали придатні двосекційні металопластикові вікна… на нові металопластикові трисекційні, меншого розміру. Звичайно така віконна комбінація спричинила ще й додаткові витрати на цеглу, на облаштування «відкосів». Але як зрозуміти, що незадовго до цього візиту Валентина Гінзбург сказала депутатам, що фасад не ремонтують?
Як з’явилася ця фірма на будмайданчику?
Ось що дізналися журналісти видання “Наші гроші”: “Спочатку госпіталь за 7,33 млн грн найняв таке собі ТОВ «Інжинірингбуд лтд» на виготовлення проектної документації без жодних відкритих торгів. Раніше ця фірма називалась «Абсолют сервіс лтд» і її співвласником був В’ячеслав Березовський. Тому не дивно, коли на відкриті торги по самому ремонту госпіталю заявилась одна єдина фірма «Абсолют-клімат» того самого Березовського. Жодна інша відома в Києві будівельна компанія не захотіла навіть заявитись на виконання проекту, зробленого пов’язаною з одним з учасників ринку фірмою… Отже, маємо ситуацію, коли замовник спочатку без тендеру обрав одну фірму на проект. Потім не оприлюднив проект, але оголосив тендер по цьому проекту у неймовірно стислі строки. І віддав всі підряди єдиному учаснику «відкритих торгів», пов’язаному з проектною фірмою”.
Замовником робіт – шпиталем – було оголошено процедуру відкритих торгів. Але… без затвердження у встановленому порядку проєктної документації, наголошується у Звіті Тимчасової контрольної комісії. 7 вересня 2023-го у протоколі зафіксували, що переможцем конкурсу є «Абсолют-клімат». А вартість робіт – 504 мільйони 232 тисячі 927 гривень. Було й повідомлення про намір укласти договір.
15 вересня депутати побачили, що у шпиталі лагодять фасад, замінюють вікна. Але ж договір підряду на той момент ще не було підписано й не опубліковано, йдеться у Звіті комісії. Дрібничка? Для когось із зацікавлених осіб, можливо, – так, бо «фінансові судини» запрацювали, по яких потекли великі бюджетні гроші. Тож чи варто звертати увагу на порушення? Тим більше, що тут почався будівельний рух – на даху виконано роботи на 10 мільйонів гривень. А що на такі «дрібнички» скажуть платники податків, себто громада міста?
Депутатка Зоя Ярош пише, що на момент депутатської інспекції в системі «Прозоро» договір на ці роботи опубліковано не було. У шпиталі не погоджуються з критикою. Головлікар і підрядник знову заявили, що все не так і договір, мовляв, існує. Однак його так і не показали. Ось така патологія!
Ще один об’єкт, на який з бюджетного гаманця посипалося щедре фінансування. Це – Київський міський центр нефрології та діалізу. Комісія стверджує про неефективне використання 14 мільйонів 170 тисяч гривень, з яких 14,09 млн. грн – завищення вартості матеріалів ТОВ «Абсолют-клімат».
Нагадаємо, що йдеться про підрядника, який переміг у тендерах на багатомільйонні суми щодо ремонту шпиталю для ветеранів. Такий висновок зроблено за результатами планового аудиту діяльності медичного закладу.
Шкода, що на сесії Київради не було розглянуто Звіт комісії. Мабуть, керівництво Києва не зацікавлене у цьому. І де ж принциповість мера? На словах.
Кому розпасовують мільярди гривень?
Під час сесії у залі спалахнули спори щодо інших фінансових питань цільової Програми «Підтримка та розвиток галузі охорони здоров’я столиці на 2014-2025 роки». З трибуни виступала Валентина Гінзбург.
Але ось що вразило депутатку Зою Ярош: «Я бачу, що у Програмі на 2024 рік є цифра -1 мільярд 278 мільйонів гривень на реконструкцію, на 2025 рік – 1 мільярд 533 мільйони, капремонти у 2024 році: 2 мільярди 379 мільйонів, 2025-й – 2 мільярди 62 мільйони. Чи можемо ми, депутати, почути конкретний адресний перелік, куди будуть направлятися ці кошти, на які види робіт? Де будуть ремонтувати лікарняні палати (те, що треба пацієнтам), і де буде заміна металопластикових вікон на… металопластикові?»
Ви думаєте, депутатам було надано конкретні адреси медзакладів з точним переліком необхідних видів робіт? Ні, звичайно. Ось така лукава політика, яка не вкладається в рамки здорового глузду. Звучало якесь загальне пояснення, чому не можна конкретизувати, на які потреби і кому передадуть сотні мільонів. Отже платники податків не мусять знати, як будуть використані бюджетні кошти? Кому вигідний такий стиль управління містом? Одним і тим же фірмам, які завжди виграють жирні тендери? Тим, хто розпасовує мільярди?
Колеги з “Наших грошей” ще з’ясували: у липні 2023-го фірма «Абсолют-клімат» “отримала підряд на ремонт відділення швидкої медичної допомоги на вул. Богатирській, 4а за 113 млн грн. Перевірка кошторису показала, що більшість цін будматеріалів були завищені”.
Сто мільйонів – сюди, сто мільйонів – туди…
Певно, багатьох киян, які дивилися онлайн-трансляцію сесії Київради 5 жовтня, обурило і те, як надзвичайно оперативно депутати із фракцій, що підтримують Віталія Кличка та його команду, голосували за корегування фінансування медичних програм. Під час сесії «з голосу» було вносено в документи деякі зміни щодо збільшення фінснсування на сотні мільйонів гривень. Деякі правки щодо програм попередньо навіть не розглядалися на постійній комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності Київради. Про це з обуренням заявив голова комісії, очільник фракції «Слуга народу» Андрій Вітренко. Зокрема бюджетна комісія не розглядала правку про виділення ста мільйонів гривень.
У відповідь від представників КМДА чуємо, що «треба оперативно корегувати можливості використання коштів у сфері медицини». Сто мільйонів – сюди, сто мільйонів – туди… Це називається «оперативністю»? А може бажання «прогнати» по неконкретних «фінансових судинах» колосальні бюджетні кошти?
З цього приводу гостро виступив на сесії депутат Григорій Маленко:
«Київрада з року в рік корегує цільові медичні програми, а потім… у нас (в медзакладах – ред.) замінюють металопластикові вікна на металопластикові. Може, питання не в медичних програмах, а у фаховості менеджменту? У тому, як використовують кошти на місцях, куди їх витрачають? Департамент охорони здоров’я цьогоріч має розподілити сім мільярдів гривень. Виходить, що кожної хвилини департамент витрачає по 40-60 тисяч гривень. Чи ефективно? Ну, звичайно (іронізує депутат – ред.): замінює металопластикові вікна на металопластикові! Колеги, схаменіться, що ми робимо?!», – емоційно звернувся Маленко до сесійної зали.
Але депутати з «Удару» та їхні політичні соратники на цей принциповий заклик і вухом не повели.
Богдан Тур.
Читайте також: «ЕГОЇСТ» НА КЛОВСЬКИХ СХИЛАХ: ХТО СТОЇТЬ ЗА СКАНДАЛЬНОЮ ЗАБУДОВОЮ БІЛЯ ОЛЕКСАНДРІВСЬКОЇ ЛІКАРНІ
